蓬佩奥:对涉南海争议的中共官员、国企高层及解放军实施签证限制

美国国务卿蓬佩奥周四(14日)宣布,为进一步保障南海航行自由,对负责或参与南海争议地区大规模填海、建设或军事化的中国公民实施签证限制,当中包括中国国企高层、中共官员及解放军,其直系亲属亦可能受限。

蓬佩奥在国务院网站发布的一份声明中说,美国和所有遵守法律的国家对维护自由开放的南中国海有着浓厚兴趣。所有国家,无论军事和经济实力如何,都应自由享受国际法所保障的权利和自由,如1982年《海洋法公约》所反映的那样,而不必担心受到胁迫。

“今天,美国正在采取进一步行动捍卫这些权利和自由。根据《移民和国籍法》第212(a)(3)(C)条,国务院已对中华人民共和国(PRC)的一些个人施加签证限制,包括国有企业高管、中国共产党官员和PLA(中共军队)海军官员,以及其他负责或参与(中共在)南中国海有争议哨所的大规模围垦、建设或军事化,或参与中国(中共)胁迫东南亚声索方行动的人,这些胁迫行动制止他们在南中国海获得近海资源。”蓬佩奥说。

国务卿接着说:“(受制裁者的)直系亲属也可能会受到这些签证限制。”

去年8月,美国政府宣布了类似的签证限制,但国务院没有明确指出中共官员和国企高管是被制裁的目标。去年7月,美国正式拒绝北京在南中国海的“非法”领土主张,并谴责中共在该地区的“霸凌活动”。

近年来,中共政权试图通过在人工岛和礁石上建立军事哨所来增强其在战略水道中的主权。此外,中共还部署了海岸警卫队船只和中国渔船,以威吓外国船只,封锁水路,并占领浅滩和暗礁。

南中国海拥有丰富的渔场和潜在宝贵自然资源,也是世界上主要的运输路线之一。

周四,蓬佩奥在声明中说,在2016年7月12日的一致决定中,1982年《海洋法公约》所组成的仲裁庭裁决,驳回中共在南海的海事请求,认为该请求没有国际法依据,而中共是该公约的缔约国。去年7月,美国对中共在南中国海海事主张的立场与法庭裁决方面保持一致,并再次申明美国拒绝中共在南中国海的非法海事主张。

蓬佩奥还提到美国商务部在周四将中共国企中海油列入出口管制黑名单的决定。

他在声明中表示,商务部已将中国海洋石油(CNOOC)有限公司加入“实体名单”,原因是该公司在中共对其它声索方的强制性运动中发挥作用,南海油气资源约2.5万亿美元。中国共产党将中海油和其它国有企业武器化,企图执行北京的非法“九段线”主张。

“2014年,中海油使用其庞大的勘测设备HD-981在Paracel群岛(西沙群岛)附近,恐吓越南。中海油当时的高管吹嘘那台石油钻机为‘可移动的国家领土’。”声明写道。

蓬佩奥表示,北京继续派遣捕鱼船队和能源测量船,在军事人员的护送下,在东南亚国家声索保护的水域内作业,并骚扰这些国家的油气开发。

“美国与寻求维护其主权权利和利益的东南亚声索国保持一致,这符合国际法。我们将继续采取行动,直到我们看到北京停止在南中国海的霸凌行为。”国务卿最后说。

另外,美国商务部同日发布信息和通讯技术(ICTS)临时规则,把中国、俄罗斯、伊朗、北韩、古巴和委内瑞拉马杜罗政权列为外国对手,禁止美国ICTS供应链与该些国家政府或企业的部分交易。上述规则将在发布日起60天后生效。

此前,美国商务部宣布把中国海洋石油列入美国贸易黑名单,指摘中海油协助中方在南海威吓邻国;同时把中国国企天骄航空产业投资有限公司列入军事终端用户名单,指天骄有能力开发、生产或维修军备,例如军机引擎等,对美国国家安全和外交政策利益构成重大威胁。

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