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中媒:美越协议中的这些重点和亮点,需要警惕

中国媒体中美聚焦文章:美国总统拜登9月10日访问越南期间同越共中央总书记阮富仲达成协议,宣布将美越双边关係由全面伙伴关係提升为致力于和平、合作和可持续发展的“全面战略伙伴关係”。全面战略合作伙伴关係是越南最高级别的外交关係,至此,美国在越南外交佈局中具备了和中国、俄罗斯、印度及韩国同等的地位。

这种升级的象徵意义和实际意义都不可小觑,意味着双方继续冰释前嫌、合作领域不断扩大、军事关係也将得到强化。拜登在越南宣称这一历史性协议并不是为了遏制中国,但从美国的地缘战略佈局来看,越南是美国制衡中国影响力的要点之一。双方在经贸、科技、关键矿产、半导体和人工智能等领域的合作,都将服务于美国的对华地缘战略博弈利益。

首先看美越协议中的一些亮点。根据美越领导人发布的联合声明:美国计划建立越南外交部与美国国务卿之间的年度对话机制;美国讚扬越南在重大的基于市场的经济改革方面所取得的进展,并申明其对根据美国法律与越南进行广泛、强劲、支持性和建设性接触的热情和承诺,以使其向市场经济过渡,并随后向市场经济国家地位过渡;美国承诺进一步支持越南的制造业、高质量的数字和物理基础设施发展、合理的能源转型、可持续和智能农业,以及更广泛和持续地参与区域和全球供应链,特别是越南的湄公河三角洲地区;美国支持越南半导体生态系统的快速发展,并积极合作,提高越南在全球半导体供应链中的地位。

为此,美国和越南宣布启动半导体劳动力发展计划,由美国政府提供200万美元的初始种子资金,以及未来越南政府和私营部门的支持;美国和越南将鼓励向各自的大学和实验室敞开大门,以便相互分享最佳实践、科学进步和教育机会,

重点支持越来越多的越南学生、教师、学者,以及参与美国培训和教育项目的研究人员。美国欢迎在美留学的近3万名越南学生,并将鼓励美国教育机构接收更多的越南学生;美国致力于根据越南的需要和既定机制,继续协助越南发展自力更生的防御能力。

其中的一些成果是象徵性的,比如,“美国支持一个强大、独立、繁荣和有弹性的越南国家”。美国并未提及“民主”。这说明意识形态并不会阻碍两国关係发展。但是,其中更紧密的科技和商业合作更为关键,旨在降低美国和越南对中国的依赖。

中媒:美越协议中的这些重点和亮点,需要警惕

中媒:美越协议中的这些重点和亮点,需要警惕

拜登访问越南:9月11日,美国总统拜登(中)在越南河内出席由越南国家主席武文赏(右)主持的晚宴,拜登席上举杯。(路透社)

中媒:美越协议中的这些重点和亮点,需要警惕

美国总统拜登于2023年9月10日在越南河内总统府参加由越共总书记阮富仲主持的欢迎仪式。(REUTERS)

美越达成这一协议并不令人感到意外。从越南角度讲,这是新冠疫情后借世界分化势头继续“融入国际”的最新举措,符合其同所有国家发展多样且富有活力的多方向外交政策目标。越南也想通过提升同美国的关係,强化自己在东盟国家中的地位,并平衡好同中国的利益关切。

根据目前越南的民调,越战记忆已经是过去式。

新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)今年公布的一项新的年度民调显示,美国在东南亚国家的受欢迎度已经从去年的57%,上升到61.1%;其中,美国在菲律宾、越南、柬埔寨、缅甸、新加坡、老挝和泰国最受欢迎,受欢迎度分别为78.8%、77.9%、73.1%、67.8%、61.1%、58.9%和56.9%。

中媒:美越协议中的这些重点和亮点,需要警惕

东盟峰会:图中左起越南总理范明正、日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦、印尼总统佐科维维多多、中国总理李强和老挝总理宋赛在东盟系列会议中合影。(Pool via Reuters)

从美国角度看,越南是东盟核心国家,有“亲美”的年轻人群体和受教育程度高的劳动力,对美国投资者有一定的吸引力。

谷歌和苹果等巨头公司近年来都将部分供应链转移到了越南。近日,有媒体报道称,全球第二大出货量的美国电脑生产商“惠普”(HP)计划将数百万部手提电脑的生产转移至泰国和越南,以实现供应链的多元化。

从美国印太佈局来看,越南也是美国的一个战略支点。拜登上任三年以来,一直在强化和中国周边国家的关係,包括调和日韩矛盾和打造Quad和AUKUS新联盟体系。为了巩固美国在南海的主导地位,美国的一个抓手就是菲律宾,近来双方在军事合作上已经取得一些突破,包括新建驻菲军事基地。而越南则是美国的另一个抓手。美国希望菲越这两个在南海领土争端中对华矛盾最为突出的两个国家,能够在对华地缘战略制衡中扮演重要角色。

美越双边关係升级也是拜登民主党政府积极促成的结果。根据美国媒体的报道,在今年有关升级双边关係的谈判中,美国比越南更积极、更主动。

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