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这样的国家是不是该敲打一下?

La secrétaire américaine au Commerce Gina Raimondo (g) et le Premier ministre chinois Li Qiang, le 29 août 2023 à Pékin

墙内自媒体亚欧视点文章:美国商务部长雷蒙多带着几分对未来的谨慎期待于8月30日离开了上海,结束了其上任以来的首次访华日程。

在这四天三夜,她的行程匆促而丰富,比起布林肯、耶伦、克里等同事公事公办为基调的访问风格,雷蒙多的访华多了一些色彩。

她在北京会见了部长级、副总理和总理级高级官员,在上海会见了女性高管、参观了纽约大学上海校区、迪士尼乐园和波音工厂。在从北京前往上海的路上,她体验了传说中的中国高铁。

她总结此次中国之行的最大成就,是与中方建立了定期沟通的机制,承认并不指望在与中国官员的首次会晤中就能取得任何突破,但希望在未来数月能看到一些成果。

雷蒙多的对华访问是在美国总统拜登刚刚签署史上最严之一的科技投资限令之际进行的,为给此次访问抹上一点暖色调,在其启程前夕,白宫向外表示,打算有条件续签《中美科技合作协定》。

8月13日,国务院下发了《关于进一步优化外商投资环境,加大吸引外商投资力度的意见》,俗称“吸引外资24条意见”,如题所见,优化外商投资环境,吸引外商加大投资,以提振趋于疲弱的经济,是摆到国家战略高度的紧迫问题。

这些背景既使雷蒙多的访问具有高度的复杂性,又为两国沿着双方元首巴厘岛共识的方向前进,重建接触框架,促进双边合作,创造了重要机会。

雷蒙多在中方担忧的一些重要事项方面作出了宽慰人心的表态——如同她的同事们及总统拜登那样,就是美国无意与中国脱钩,美国致力于为美国国家安全采取必要行动,确保美国企业得到公平和透明的对待,并为美国劳动者和企业创造公平的竞争环境,但这些并不是为了阻碍中国的经济发展。美国寻求与中国的良性竞争。美国支持一个持续发展并遵守规则的中国经济。

比起拜登的“五不四无意”的承诺,雷蒙多的话更具体、实用和贴近实际。

雷蒙多的对华访问既是跟进落实中美元首巴厘岛共识的进一步行动,也是在前三位美国高级官员访华的基础上进一步推进双边接触、重启关系,并为两个月后可能的更高级别的高层对话准备条件。

针对有关美国新的科技投资限令的顾虑,雷蒙多强调,美国在国家安全问题上没有妥协或谈判的余地,但中美贸易和投资关系的绝大部分不涉及国家安全关切,在这方面,美国致力于在最符合双方利益的领域促进贸易与投资。

在上海面对记者时,她重申,美国企业在中国“有生意可做,也有生意要做”,实际上是对国发“24条”吸引外资意见的呼应。

雷蒙多的访问刚届美日韩领导人戴维营峰会结束10天之际,这是在极为严峻的事态背景下考验两国重启接触关系能走多远的一个重要时刻。

中方给予了她足够的礼遇、周到的安排和审慎的笑脸。

在北京,李总理在会见雷蒙多时强调,中美关系的本质上是互利共赢,中方愿同美方加强经贸领域对话合作,推动两国经贸关系健康发展,希望美方同中方相向而行,拿出更多务实、有益行动,把中美关系维护好、发展好。

在上海,陈吉宁书记在会见雷蒙多时强调,经贸关系是中美关系的压舱石,上海将持续深化高水平对外开放,全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,欢迎美资企业加大在沪投资布局力度,在合作共赢中实现更大发展。

雷蒙多在最后一天的行程中出席了上海美国商会女性高管年度会议,并在发言中称,中美两国政府同意增加沟通和接触,鼓励美国商界继续在中国投资和发展。

他们共同发出了重要信号:中美关系在大国竞争时代不会脱钩,双方在国家安全及其他领域激烈竞争的同时,继续支持互利共赢的合作。

稳住美国,是在雷蒙多访问中强烈显示出来的迹象,戴维营峰会塑造了对华战略竞争的新态势,但这并未对中美业已展开的接触日程产生直接冲击,这条线索正在顺利发展,并有望在两个月后达到一个小高潮——如果乐观的话可能会达成一些鼓舞人心的协议,这不仅是中美两国的期待,也是世界的期待。

8月31日,王外长应约同韩国外长朴振进行了逾80分钟的通话。

就韩国总统尹锡悦参加戴维营会议并达成相关协议向中方解释和沟通,以避免伤害中韩关系,应是韩方约请通话的重要目的之一,而中方亦会表达相应关切,虽然公开的报道未予提及。

王外长强调了中国对韩政策的连续性、稳定性,两国关系发展有内生动力和必然逻辑,不应受第三方影响,两国应坚守建交初心,鼓励开创两国关系更可持续、更具韧性、紧密合作的下一个三十年。

王外长还向朴振强调,经贸互利合作是两国关系的压舱石,中国经济发展潜力巨大、市场空间广阔,正加快建设更高水平开放型经济新体制,扩大中韩合作将助力韩国实现可持续繁荣发展。

中韩外长通话表明,两国决心翻过韩国参与戴维营峰会一页。“放过”韩国,继续保持两国关系的连续性、稳定性,打造更可持续、更具韧性、紧密合作的下一个三十年,是通话基本精神。

在经济持续下行压力加大、各项经济数据均不乐观的背景下,中方正针对国内外采取一系列系统措施,尝试克服危机态势,提振经济复苏,推进发展繁荣,美国作为中国的第三大贸易伙伴(单一经济体最大贸易伙伴)、全球最强大国家,搞好对美关系是前提和基础,因此稳定对美关系至关重要。

韩国是中国近邻,每届政府的对外政策具一定的摇摆性,现任政府和前任政府对外政策迥异,一旦换届可能就会改变政策基调,同时它与中方在经贸和朝核问题方面存在巨大的合作空间,韩国也没有处心积虑地遏制中国,因此在经济大环境要求增强与世界的联系情况下,王朴通话的基调是“不计前嫌”,继续保持中韩关系发展。

日本的感受可能是冰火两重天。作为中国的第四大贸易伙伴,两国经贸关系近年来走低,在戴维营峰会中,日本执意不顾中方反对,坚持按期向太平洋排放福岛核污染水,引发双方的外交战,敲打东京是重要态势。

在对华战略方面,日本比起美国来比较阴,比起韩国来比较狠和积极。

日本的阴体现在,自安倍晋三以来,作为一国政府,日本内阁总理大臣率先倡议印太概念、“自由开放的印度-太平洋战略”及四方对话(QUAD),但他不挑头,现在推动印太战略最力和全面者是华盛顿,日本躲在幕后出点子、煽风点火。同样,在“维护台海和平与稳定”的国际运动中,日本是领头羊,但它不愿单独对抗中国,因此拉大旗作虎皮,在全球范围内宣扬台海问题,并促使美国及其西方盟友逐渐集体介入。

IAEA署长葛罗西(左)今天到日本首相官邸,将报告交给岸田文雄。路透社

戴维营峰会事实上也是日本长期鼓励的结果之一。

日本比韩国狠和积极不言而喻。

这样一个国家,是不是该敲打?

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