中共国安系统跨界“抢权” 谁是幕后黑手？

岳山评论文章：中共中央金融工作会议刚开完， 中共国安部公众号11月2日发文称大谈金融安全，矛头指向所谓居心叵测的“唱空者”“掏空者”引发金融动荡，声称将加强监管金融领域国安风险。

这只是中共国安部半年来权势全方位异常扩张的部分表现。今年9月，中共国安部门就已跳出来“跨界”对中美外交指手划脚、语带威胁，评论拜登政府对华策略，说“要真正实现‘从巴厘岛到旧金山’，美国需要拿出足够的诚意”。“从巴厘岛到旧金山”是指习近平去年曾与拜登在印尼巴厘岛会晤，今年两人预计将在旧金山APEC峰会再见面。

历来神秘的国安系统，为何开始跳到前台？在习近平之下，谁在操控它？当中也肯定存在习家军内部的权力斗争。

习近平将安全置于一切之上 国安跨界跳到前台

中共国安地位的抬高有个突变的过程。虽然习近平一上台就建立了国安委，但是习掌权的前十年，国安机关还是相对处于黑暗处，还没有走到前台直接表态。突变的时间在习近平今年3月连任国家主席，习家军正式全面上位之后，似乎是以为权力全到手，可以不顾一切了。

今年5月30日，习在中共二十大后首次国安委会议上称，中共“面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大”，“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。

习近平显然铁心将安全置于经济增长之上，甚至是置于一切之上。中共一整套以政权安全为导向的政府行为逐渐浮出水面。

今年以来，中共对外资咨询公司进行打压，多家公司被突击检查，员工被拘留。

《华尔街日报》5月18日引述知情人士的消息说，习将外国投资监管视为“一个盲点”，为消除疑虑，他任命国家安全主管陈一新负责此事。

自从今年7月1日新修订的《反间谍法》生效后，当局掀起了一波“抓间谍”的群众运动，目标是美国。8月1日中共国安部首次开通微信公众号，并连续发文声称破获涉美国的间谍案。

另外，中共当局正在进行的、针对台商郭台铭的富士康集团不同省份分公司的税务、用地等项目稽查。有消息说，是中共国安部指挥国务院部委执行。这一动作被外界视为是中共介入台湾大选。

五毛整合大佬掌国安 跨界抢权

中共国安部原部长陈文清在二十大升任政治局委员，随后兼中央政法委书记。接替陈文清任国安部长的陈一新，是习近平担任浙江省委书记时的省委副秘书长、省委政策研究室主任，是习的贴身智囊，正宗的习家军。他此前担任中央政法委秘书长，曾按习指令在政法委发动以整风为名的清洗运动。

陈一新还曾是中共的五毛整合大佬。2018年9月4日，中共政法委召开工作会议，要求整合散兵游勇五毛，公开鼓励政法干部、警察以及宣传人员，开设自媒体账号，培育一批百万级粉丝的微信公号，千万级粉丝微博账号。时任中央政法委秘书长陈一新强调，着力培育政法网红大V，研究网络斗争新战略、新战场、新战法，云云。

陈一新还说，政法人员额外赋予“笔杆子”的责任，是“主动为党分忧”，效忠意味浓厚。但有观察人士认为，这是政法委不务正业，刀把子笔杆子一起抓，从中宣部手中抢权、抢工作。

按照陈一新这些思路，几年过去，可以想像现在基本上中国全网都是五毛大军，官方或半官方的自媒体在主导舆论动向。国外人士看到的中国网络，并无多少真实民意，即便漏出一点，也会被网管封杀，官方有意释放的小骂帮大忙式的除外。

有靠着政法系从宣传口抢权的前科，陈一新掌管本来隐秘的国安部之后，肯定也要扑上前台来挣表现。所以才有国安部首次开通公众号，并且跨界在外交、金融问题上对外进行强硬表态。这应该是陈一新主动向习献计的结果。

国安委形同毛时代文革小组

政权安全被全面推高，在中共二十大的报告已可见端倪。该文件中，“安全”一词共出现了89次，远高于五年前十九大报告的55次，更首度将“确保国家安全和社会稳定”单独成篇。

十九大报告只用一段讲“总体国家安全观”，提及统筹外部安全和内部安全等。二十大报告更进一步涉及维稳的“公共安全治理”和“社会治理体系”

2022年11月25日，中共国安委办常务副主任刘海星在中共党媒发文谈“国家安全”，吹捧习近平的“亲自指挥”国安工作。文章首度提到要坚持对国安工作的集中统一领导，“贯彻中央国安委主席负责制”。

刘海星并非习近平嫡系旧部，他曾任外交部部长助理，2017年转任国安办副主任。他是二十届中央委员，中共官媒曾宣称，这届中央委员由习近平“亲自把关”晋升，所以他也算是广义上的习家军。

刘海星的党媒发文，用许多笔墨谈对内的公共安全治理，包括所谓社会稳定等等，包罗万有。从中可以看出，由习近平亲自领导的国安委，以集中统一领导、保证政权安全的名义，实际上整合了中央外事委和中央政法委的对外和对内职能，统管“党政军群”各系统，涉及政治、经济等各方面。

知名评论人士高新先生曾将中共国安委与毛时代的“中央文革领导小组”相提并论。笔者认同这一点，因为当时“文革”是中共“一切工作的核心”，管理文革就几乎相当于管理党国的全部事务。如今对于危机加深的中共政权，安全成为一切的中心，国安委管理安全，自然就是相当于管理党国全部事务，故此权大无比。

当然，在习近平一人独裁之下，整个党国成为习的手中物，忠于党就是忠于习，所谓的维护国家安全，实际上只是保卫习近平个人权位的重要一环。

习“亲自指挥”恐同床异梦 国安系亲信难免内斗

在习近平二十大之后的人事布局中，谁是其“亲自指挥”下的黑手？

习家军在国安系统的权力布局其实是交错的，有内斗的成分。按表面的架构或运作规则，应是中央政法委书记陈文清直接指挥国安部，陈文清指挥陈一新。但事实未必真如此。因为陈文清并非习的嫡系亲信，他本来是前中央政法委书记周永康的人马，后因为对习表忠心，被收编过来。

今年5月底，由习近平主持的中央国安会会议，目前风头无两的习家军福建帮大佬蔡奇成为新晋副主席之一。

本身是政治局常委、中央书记处书记的蔡奇，在担任中央办公厅主任的同时，还兼任中央总书记办公室主任，兼任国安委办主任。他指挥安排习近平的安保事务，也负责主持“习近平思想”的学习运动，这涉及中共核心的所谓意识形态安全。蔡奇同时又管宣传。中共历来视保密为头等大事，蔡奇还是保密委主任。

表面上看，李强和蔡奇都是国安委副主席之一，李强在前，但蔡奇本身是国安委办主任，他才是国安运作的实际控制者，李强基本上只负责在经济上听命于习。蔡奇则以国安理由介入外交和金融等方方面面，从名义上属于国务院的地盘分权。

在习近平掌权、蔡奇得势的当下，所谓中共中央有两个意思，一是指习中央，另一个是统管一切的蔡奇这个“第二中央”。

蔡奇因为是福建人，他被视为是习家军中的福建帮人物，与李强的浙江帮相对。但蔡奇前二十年（八十年代至九十年代）在福建发迹后，在福建省委和习近平有交集，1999年调到浙江，在浙江再次与习有交集，等于是横跨了习的福建帮和浙江帮，他的手也能伸到浙江帮去，这也是为什么他能比李强强势的原因之一。

处于执行层面的国安部部长陈一新，在浙江时就是习的贴身智囊，属于浙江帮。他在政法委当秘书长时，在某种程度上架空了时任中央政法委书记郭声琨。陈一新掌管国安后，也不会完全受制于顶头上司陈文清。同时，可能因为习的关系，陈一新可能试图突破蔡奇，直接对习负责。这和分管金融的副总理何立峰，因为是习的铁杆，同样具备直接向习汇报的能力一样。

习近平什么都要“亲自指挥”，使正常领导机制经常被打破，肯定会引发混乱和内斗。习的多名嫡系亲信之间，像蔡奇和陈一新、公安部长王小洪这些人，不排除会出现内讧。另外，那些本身并非嫡系的人马，因为没有获得真正的信任，日后也会生出异心。

习近平去年3月在中央党校对官员发出警告，不要做“心怀异心、身在曹营心在汉、同床异梦的人”。习的担忧已经暴露无遗，但同床异梦的，可能首先是他身边的人。

玖拾 | 新闻与资源： 中共国安系统跨界“抢权” 谁是幕后黑手？