“中国国家账簿”出台 政府金融风险达6成 人均社会净财富约48万人民币

中共总书记习近平宣布,中国逾7亿农村贫困人口脱贫,“脱贫攻坚战全面胜利”之时,中国社科院国家金融与发展实验室、社科院金融研究所和中国社会科学出版社周五(26日)发布被视为“国家账簿”的《中国国家资产负债表2020》新书。报告指,中国总体金融风险仍处高位,且有向政府和公共部门集中的趋势。报告特别提到人均社会净财富约为48.2万元。

《中国国家资产负债表2020》编制了2000年至2019年,共20年间中国国家资产负债表的数据。据《新浪网》报道,中国社会总资产由2017年的近1400万亿元人民币,升至2019年的1655.6万亿元人民币。至于负债,2019年的社会总负债达980.1万亿元人民币,社会净资产为675.5万亿元人民币,其中人均社会净财富约为48.2万元。其中居民部门财富为512.6万亿元,居民人均财富约为36.6万元。

报告书指,40多年的改革开放,中国累积了大量财富,但同时也累积了不少“体制性、结构性”的问题和风险。中共总书记习近平任内提出“三大攻坚战”,即精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险,中共官方以“防范化解重大风险”作为“三大攻坚战”之首。

报告书指,经过3年多的治理,风险缓解。从金融杠杆率来看,其峰值出现在2016年年底,至2019年,金融杠杆率回落至2013年左右的水平。不过,这本“国家数簿”指出,中国总体金融风险仍处在高位,且有向政府和公共部门集中的趋势。

报告指在新冠(中共病毒)疫情冲击下,中国宏观杠杆率大幅攀升,总体金融风险进一步上升。截至2020年第三季,中国宏观杠杆率达到270.1%,与全球杠杆率273.1%非常接近。

言及2018年的风险分布,金融机构与政府部门风险承担比重居前两位:金融机构占54.5%,政府部门占17.7%,其余分别为居民部门的9.4%,企业部门13.8%,以及国外部门为4.6%。

书中提及,“考虑到中国金融企业绝大部分为国有经济性质,再加上即便是民营金融机构,最终也有一个政府救助问题,因此相关风险损失最终还是要由政府买单。”假定金融机构的80%都由政府来担保,那么,最终政府部门所承担的金融资产风险为61.3%。

至于负债,2018年中国实体经济总债务中,企业部门占63.1%,居民部门则为21.8%,政府部门为15.1%。书中估计,国企债务占企业部门债务的比重,从2015年年初的57%,上升至2018年年底的67%。

根据报告,从资产或负债角度分析,广义政府或公共部门承担的金融风险约占6成。

钧天 | 真实新闻与评论